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国网对不良供应商的处罚是否影响公司业绩以及后续招标？

[宁波电工电气协会]发表于 2016-09-12 16:31:55 阅读次数：0 次

 8月以来，国家电网及下属子公司通报了多起不良供应商名单，其中涉及到许继电气、特变电工、合纵科技、国电南瑞、扬开电力、上海电气等20多家上市公司。

这些企业因为存在产品质量问题被国家电网相继处以对相关产品暂停中标2个月、暂停中标4个月、所有物资品类取消中标资格等不同程度的处罚。

《中国经营报》记者梳理后发现，虽然这些公司都面临被国家电网处罚的问题，但是作为上市公司，这些公司都没有对此事件进行公开信息披露。正因如此，部分涉事公司的投资者亦对此充满疑虑——国家电网做出的处罚是否会影响公司的业绩以及后续招标？

国家电网旗下的一家物资供应公司管理人士表示，2016年国家电网对供应商不良行为管理办法进行了修订，加大了处罚力度，也有利于促进供应商企业提高产品质量和管理。

多家公司上榜国网“黑名单”

9月7日，国网蒙东电力公司通报了对9家供应商不良行为的处理情况。

处罚最重的是山东卓力电器，根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》，取消该供应商所有物资品类中标资格两年。据了解，山东卓力电器在参与国网蒙东公司2015年第三批物资招标采购过程中，投标文件提供的型式试验报告涉嫌造假，违反了招投标法相关规定，扰乱了招投标工作环境。

在这份名单中，国电南瑞也位列其中。其中提到，该公司在呼伦贝尔海拉尔市区110kV输变电工程中与主站视频监控系统接入工作时，子站未按照招标约定文件进行视频系统接入工作，影响了工程的正常投运。

按照规定，国网蒙东公司对国电南瑞生产的智能变电站辅助系统综合监控平台，暂停中标资格4个月。

对此，国电南瑞证券事务部相关人士回应记者称，被暂停中标的产品不是公司的主要产品，对公司的业绩影响不大。

在此前的8月2日，国家电网总公司通报了当月134家不良供应商情况。随后北京、冀北、江西、浙江、福建等地的国网分公司也对供应商的相关处理进行了公示。

记者对这些信息梳理后发现，涉事企业不乏特变电工、东方电子、卧龙电气等上市公司。不仅如此，还有扬开电力、合锐赛尔、国舜股份、灵通股份等新三板企业，以及江西尹发电力科技等拟上市公司。
以2015年12月登陆新三板的国舜股份为例，8月8日，国网冀北电力有限公司通报称，该供应商在冀北公司2016年第二批其他服务招标采购中相互串通投标，这涉及到诚信问题，国网冀北公司对其在2016年7月7日~2019年7月6日在冀北公司集中规模招标中取消中标资格，处理范围为所有物资品类。

对所有物资品类取消中标两年，是否会对国舜股份的业绩有所影响？记者联系了该公司半年报中披露的董事会秘书电话，但无人接听。

国家电网冀北电力公司同期通报的上榜企业还有特变电工，其指出，特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司供应的10kV电力电缆，经检测，钢带厚度、绝缘厚度不合格，相关产品被暂停中标两个月。

对此，特变电工证券事务部人士回应称，没有得到相关消息，不清楚具体情况。

国网加强供应商管理

记者注意到，虽然数十家上市公司的产品因为质量问题被国家电网通报，但这些企业基本上都没有对这一情况进行公开信息披露。由于信息不公开，投资者也对上市公司被国家电网处罚一事的影响存在疑问。

按照国家电网制定的相关规则，对于供应商存在的不良行为，国家电网会以情节轻重和危害程度进行不同的处罚处理方式：暂停中标资格2个月、4个月、6个月，进一步的处罚则是取消中标资格1年、2年、3年，最严重的是永久取消中标资格。

记者注意到，国家电网在8月2日的通报中指出，上海电气阿尔斯通宝山变压器有限公司供国网上海电力的3台500kV变压器交货滞后影响工程建设进度，不具备履约能力。国家电网在系统招标采购中，取消了该公司所有物资品类的中标资格——这是级别最重的处罚。

资料显示，上海电气阿尔斯通宝山变压器有限公司是上海电气（601727.SH）的子公司。对于这一情况，上海电气也没有公布相关公告。记者联系上海电气证券事务部，其电话一直处于无人接听状态。

据了解，2016年以来，国家电网对《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行了修订，进一步加大了在招投标活动、合同履约、设备全寿命周期中存在违法违规、弄虚作假行为，以及出现重大质量、履约、服务等问题的处理力度。

实际上，如果一家供应商被国家电网通报出现问题，也面临着较高的整改成本。首先，按照合同约定，将要承担相应的违约责任。对于产品质量问题，供应商应提供有关信息和数据，并积极配合质量调查和原因分析，制定整改措施。另外，对出现质量问题的产品进行免费处理或更换，赔偿由此引起的附加调试配合等费用，并对同类产品进行全面排查和整改；对于存在批量质量隐患或家族性缺陷的产品应全部免费召回或积极配合业主单位进行治理。

而如果出现服务、诚信等问题，供应商应制定整改措施，并做出不再发生类似问题的书面承诺。

“很多供应商只注重投标，而忽视了后续的保障，国家电网对于物资的安全供应已经走到了央企的前列。”一家大型电力企业项目监造人士告诉记者，中央企业的项目招标采购金额大、项目也很多，虽然不缺下游供应商，但供应商的产品质量和履约能力至关重要，这也是未来企业工程项目安全稳定的必要条件。

前述国家电网旗下的一家物资供应公司管理人士认为，加强对供应商不良行为的处罚力度，不仅能够保障公司的利益，也有利于企业进行整改、规范管理。（来源：中国经营网）
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