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新电改指出未来电力发展的方向

[宁波电工电气协会]发表于 2015-05-18 09:35:49 阅读次数：0 次

   电改9号文“近期推进电力体制改革的重点任务”包含了七大方面、二十八项主要内容，涵盖了电力市场的方方面面。作为其中一个重要组成部分，新电改之下发电企业面临着哪些机遇和挑战。

   清洁发电受益

   在深化电力体制改革的指导思想和总体目标中，电改9号文明确了要坚持清洁、高效、安全、可持续发展，全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。其中首要提出的就是坚持清洁发展。

   而在新电改的配套细则中，首先出台的便是《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，足以看出新电改对于清洁能源发电的重视程度。

  《意见》表示，各省政府主管部门在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源，以及奖励为保障清洁能源多发满发而调峰的煤电机组发电。
《意见》指出，风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电;水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量;核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电;气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组利用小时数。

   不少业内人士表示，新电改会大大刺激水电、风电、光伏发电等清洁能源发电，提高清洁能源发电比重，优化调整我国电力装机结构，这一作用会在“十三五”期间不断凸显。

   电力市场竞争加剧

   电改9号文提出“管住中间、放开两头”，“稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务”。

   放开售电市场，在售电侧引入市场竞争，很多专家、学者认为这会减少发电企业对计划电量的依赖，对发电企业是一个重大利好消息。华电集团企管法律部主任陈宗法从发电企业的角度提出不同看法：表面是利好，实质是双刃剑，将会重塑发电企业，将对发电企业经营理念、发展空间、商业模式产生重大而深刻的影响。

   陈宗法表示，电力市场的竞争将更加公平、充分、直接、激烈，发电企业将来比拼的是市场的竞争力，要看哪个发电企业的技术经济指标最先进，“好的会变成大象，差的会变成蚂蚁，蚂蚁很有可能被大象踩死”。

   电改9号文表示，允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。

   在诸多允许售电的主体中，拥有电力生产能力的发电企业最被看好。发电企业可以借此机会延伸产业链，优化资源配置，培育新的利润增长点。（来源：中国投资资讯网)
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