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技术性贸易措施最新通报第102辑

[宁波电工电气协会]发表于 2014-10-29 09:18:41 阅读次数：0 次

 
宁波技术性贸易措施综合服务中心
宁波检验检疫局WTO办公室
宁 波 认 证 认 可 协 会

欧盟主要环境法律更新将对输欧产品产生影响
企业应关注欧盟环境保护相关法律的最新进展。对消费品销售商而言，有许多情况值得关注，其中就包括 WEEE指令、RoHS 指令、REACH法规、以及关于用能和能源相关产品生态设计的法律。而纳米材料是另一个需要关注的问题。 
在欧盟的WEEE法律框架内，相关贸易商应记得旧指令已被新版 WEEE指令（2012/19/EU）所代替。各成员国须于 2014 年2月14日前实施新版WEEE的所有规定。2014年4月，欧洲委员会公布了解释新指令部分“灰色”领域的“常见问题（FAQs）”。FAQs 作为指南文件，对WEEE指令一系列重要问题进行了澄清。 
这些问题包括：EEE生产厂何时须指定授权代表；相关部件、耗材（如打印机墨盒）和电池是否属于WEEE指令范畴；对“上市”等术语的解释；EEE工厂和进口商分别收集WEEE 的相关问题；将二手 EEE（非废弃EEE）运出成员国境时提供证据的必要性。建议相关EEE贸易商仔细阅读FAQs。该文件不具有法律约束力，欧委会在必要时会对其进行修订。WEEE的FAQs可参见： 
http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/faq.pdf 
在发布 WEEE的FAQs 之后，欧委会也打算研究协调欧盟 28 个成员国的注册和通报程序。如果贸易商向多个成员国销售产品，将面对多个注册机构。毫无疑问，这会增加负担和成本。而各成员国注册程序缺乏一致性又加剧了这种负担和成本。欧委会研究的目的是从欧盟层面减轻此类问题和负担。相关工作预计将于今年底前后展开。 
针对电子电气产品，2014年5月20日《官方公报》发布了8个新指令，对RoHS指令（2011/65/EU）进行修改。EEE生产者应该了解，尽管6种有害物质被普遍限制，但业者仍可得到许多豁免。根据 RoHS指令，针对特定用途的特定物质可给予豁免。豁免情况可参见RoHS指令（2011/65/EU）的附录 III和 IV。8个新指令均规定了各自的应用豁免。8 个指令可参见： 
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2014:148:TOC 
2014年4月22日报道称，欧洲委员会顾问方Oko研究院发布了一份关于4项RoHS 指令豁免情况的评估和建议报告。相关结果已通报欧委会。欧委会将决定是否接受这些建议。
欧委会目前正在审核 RoHS 物质限制，其着眼点是将更多物质增加到目前的列表中。溴化阻燃剂HBCDD（也称为HBCD），邻苯二甲酸酯DEHP、BBP、DBP 是被选作细致评估的物质。预计欧委会在审核阶段结束后，会决定将这4种物质增加到受限制物质列表中（指令附录 II）。 
2014年5月21日，Oko 研究院就关于在所有EEE中限制另一种邻苯二甲酸酯DIBP的提案公布了一份最终报告。该报告已提交欧委会，报告认为DIBP现在并未用于EEE，但如果对DBP（DIBP 是其替代物质）进行限制，则DIBP可能会被用于EEE。 
该报告分析了欧委会的两种可能选择：较严格的一种是限制DEHP、DBP、BBP 的同时限制DIBP。第二种方法预计对业界具有更多好处（虽然增加了DIBP在 EEE中的使用风险），即推迟限制 DIBP 的决定，根据未来趋势修改其必要性。
欧委会将决定建议采取何种方法。在欧盟生态设计指令（2009/125/EC）框架中，欧委会正在制定生态设计工作计划 2015-2017。该草案计划明确了能源相关产品优先组别的临时列表，未来这些产品组的生态设计实施措施随后会被采纳。目前一项欧委会研究正在进行，以支持欧委会制定第3个工作计划（2015-2017）。该项研究分4项任务，将于2015年1月完成。
根据今年5月和6月的两份草案报告，已公布了一份有108个产品组的列表，优先产品组则将从中选出。这些产品组分为不同应用领域，包括清洁设备（如洗涤剂）、室内空调设备（如增湿机）、信息通讯技术（ICT）和电信设备（如通话和应答机）、休闲设备（如电子乐器、电动玩具）、食品和饮料制备设备（如厨房用具）。在下一份（第 3 份）报告中，将选出不超过20个优先能源相关产品组，并按照资源改善潜力分级。这种分级将依据定量和定性分析。最终报告预计于2015年1月完成。
此外，2014年6月25日，欧洲化学品管理局（ECHA）公布了一项新的实用指南，内容是“如何评估一种物质是否属于严格控制条件下的中间体，以及如何在 IUCLID 中申报中间体注册信息”（IUCLID 是 ECHA 的应用软件，用于根据化学物质内在和有害属性进行的数据捕获、存储、维护、交换）。 
新指南的目标是支持中间体物质的注册人、下游用户，检查相关物质的用途是否符合REACH关于中间体的定义。根据 REACH法规，中间体有一些特别豁免，如可降低注册要求、免除授权要求等。然而，相关公司除非确定有关物质符合所有条件，否则不得将其注册为中间体。该指南提供了中间体用途的相关例子，以及降低注册要求所需要的严格控制条件。该指南也说明了注册人、下游用户如何检查这些条件的现场实施情况。实用指南可在下列网址下载： 
http://echa.europa.eu/documents/10162/13655/pg16_intermediate_registration_en.pdf 
另外，2014年6月16日，ECHA宣布已经在REACH候选物质清单中，增加了4种新的高度关注度物质（SVHCs）。此次增加将对相关商品供应商造成新的义务，其生效期自2014年6月16日起。目前，候选物质清单含有155种SVHCs。
具体清单可见：http://echa.europa.eu/candidate-list-table 
最后，为消费品研发纳米技术生产方法的相关贸易商应注意，欧委会组织了一次由利益相关方参加的咨询活动（2014年8月5日结束），议题是目前市场上纳米材料的信息水平。因为欧委会称部分纳米材料和部分特定用途会带来健康和环境风险。此次咨询明确了收集纳米材料信息和用途的不同方法，以改善对纳米材料相关潜在风险的应对。 
此次咨询是欧委会实施相关立法程序的第一步，可能会形成一份关于制定欧盟层面纳米注册法规的提案，欧委会可能会于2015年春季前提交该提案。
该注册规定一旦实施，将要求生产厂、进口商对纳米材料相关信息进行注册。目前尚不清楚相关注册是否由纳米材料供货商落实，或是由使用纳米材料的产品制造方（下游用户）。 
（来源：香港贸发网）
墨西哥发布配电变压器新的强制安全和能效标准
2014年8月29日，墨西哥在政府官方公报上发布了新的配电变压器强制安全和能效标准NOM-002-SEDE/ENER-2014，新标准适用于国产和进口的配电变压器产品，包括杆式变压器、站用变压器、台式变压器和潜水式变压器等。
NMX-J-285-ANCE-2013中规定的台式变压器、NMX-J-287-ANCE- 1998中规定的潜水式变压器、NMX-J-116-ANCE-2005中规定的杆式变压器都应符合NMX-J-116-ANCE-2005中5.8节规定的短路要求。另外，变压器应由密封罐构成，以防止绝缘液泄漏。变压器的效率取决于设备的额定功率和其为单相或三相变压器。同时标准中还规定了变压器的能源损失要求、测试方法、抽样和验收标准、标签标识、说明书、质量保证书和合格评定程序。如，变压器应以西班牙语标识出设备的能效百分比及经认可的认证机构的信息，同时应根据适用情况，按照NMX-J-116-ANCE、NMX-J-285-ANCE、NMX-J-287-ANCE的要求进行标记。
新标准将于2015年12月29日起正式生效，取代现行标准NOM-002-SEDE-2010。
（来源：厦门WTO工作站）
微波炉产品出口印度将使用新标准
印度在2012年发布的电子产品强制性注册法令中，明确将微波炉产品列入其规管范围。
鉴于微波炉的新安全标准IS 302-2-25:2014已经于2014年8月1日起正式生效。原有标准IS 302-2-25:1994在2015年1月31日以前仍然有效，但1月31日以后将只有IS 302-2-25:2014有效，旧版本标准将失效。
（来源:技术壁垒资源网）
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