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技术性贸易措施每月速递第1期

[宁波电工电气协会]发表于 2013-03-27 09:39:31 阅读次数：0 次

编者按：据国家质检总局调查统计，以“安全、卫生、健康、环保”为主题的技术性贸易措施是紧列汇率之后阻碍我国产品出口的第二大因素。2011年（2012年数据正在调查统计中），宁波地区有55.1%的出口企业不同程度地遭受了国外技术性贸易措施的影响，比全国平均值高20个百分点，并呈逐年上升趋势,且传统的出口优势产品，如机电产品、纺织服装、儿童用品等更是受影响的重灾区。为了能及时将对宁波出口有重大影响的国外技术性贸易措施报送给相关政府部门、行业协会和企业，宁波检验检疫局特从今年开始，每月编辑一期“技术性贸易措施每月速递”，希望通过发挥我们在信息、人才和技术等方面的优势，努力为促进宁波外贸转型升级、推动外贸复苏和服务外贸企业贡献一份力量。
对宁波出口影响较大的技术性贸易措施
一、2013年3月3日欧盟开始强制实施木材与木制品条例，将对宁波出口产品造成较大影响。
该条例要求进入欧盟的木材和木制品都要获得森林（FSC）认证。2012年宁波地区木制品及木制品家具出口3.48亿美元，同比增长4.85%，其中出口欧盟达1.04亿美元，约三分之一，主要产品包括实木家具、板式家具、木地板、木制工艺品等。据我局对全市63家不同规模输欧木制品生产企业的抽样调查显示， 87.7%的企业已知晓该指令，有客户已提出相关认证要求，但全市仅有14.28%的企业取得了相关认证，通过FSC认证的本地林场也只有奉化市大堰镇5000多公顷的竹林。宁波市梦莹家具制造有限公司、余姚市广丰工贸发展有限公司、宁海伟业工艺制品有限公司、宁海景斯华家具有限公司等多家企业普遍反映存在三方面的困难：一是原材料运输成本将增加。通过FSC认证的本地林场较少，异地购买原材料的成本将大大增加。二是认证费用将增加。企业想要通过FSC认证需认证费用3万元左右，之后每年需要年审，约为1.5万元，而实施FSC森林认证之后，企业必须出资为其原料购买地的森林经营单位支付认证费用。三是进口原料成本将增加。经过认证的进口木材成本比普通进口木材高出10%左右。
二、儿童用品新要求密集，宁波企业面临三大压力。
2月8日起，美国针对儿童用品的第三方定期检测要求正式生效，要求制造商须定期向第三方合格评定机构提交样本进行检测。台湾地区也修订儿童用品标准，将高风险玩具、塑胶擦、婴幼儿纺织品及儿童自行车等商品列为应施检验项目，其中塑化剂标准高于欧盟和美国现行法规。欧盟婴儿车新规EN1888今年3月正式实施，对婴儿车零部件、装置和产品标签等提出更严格要求。2月15日，澳大利亚正式实施婴儿学步车新标准，全面采用美国ASTM F977-2012标准，其安全要求逐渐与欧美等发达国家靠齐。日本玩具新标准ST2012已于今年1月1日起生效，这是日本政府十年来第一次对玩具标准进行全面修订和版本升级，其要求与国际标准全面接轨。
宁波儿童用品依托知名品牌的带动功效，出口额屡创新高。据统计，2012年宁波地区600多家儿童产品生产企业共出口玩具、婴儿车、童车、儿童服装等产品金额超过4.2亿美元，较上年同期增长了7%。儿童用品壁垒高筑将导致企业面临三大压力：一是相关产品制造商在原材料采购和检测认证费用方面的出口成本增加。二是受研发能力限制，使得儿童产品无法走向高端市场。三是国外层出不穷的新要求抬高了儿童产品出口门槛，将淘汰一部分不正规的中小微企业，导致一定程度的行业洗牌。而据我局调查了解，目前宁波大部分出口企业对国外新规出台的敏感度不高，主动应对的积极性不强，情况不容乐观，急需政府或行业协会正确有效引导。
三、俄白哈海关联盟执行新电气产品认证制度。
俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦海关联盟于2月15日开始强制执行低电压设备安全技术法规，家用电器、音视频产品、信息技术设备、照明设备等产品出口至俄白哈三国，必须申请认证，三国将中止颁发原有各自独立的认证证书。据我局了解，新实行的CU认证可能会比GOST-R认证更为严格，作为大量电子电气产品生产加工聚集地的宁波，2012年出口上述三个国家的相关电气产品约3.08亿美元，涉及到的出口企业共881家。俄白哈已成为中国出口的新兴市场，因此相关企业必须时刻关注其海关联盟的最新政策措施及法规的动态变化
2012年宁波出口退货情况分析
2012年宁波地区生产的出口产品退货1460批、货值6350.8万美元，其中出口法检商品占522批、2529.5万美元，退货居前四位的国家或地区分别是：欧盟、美国、日本和韩国，退货商品种类前三位的分别是：机电产品、轻工产品、纺织品。退货原因属产品质量的占61.7%，属贸易原因占29.9%，属于运输等其他原因占8.4%。其中产品质量中，除了个别企业诚信不良，以次充好之外，很多是由于企业对国外技术性贸易措施缺乏应对意识和技巧，盲目信奉“客户至上”，导致产品由于设计缺陷不符合标准要求，或不符合国外安、卫、环项目。
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